بر اساس پیش‌نویس قطعنامه‌ای که توسط آسوشیتدپرس مشاهده شده، این سند ادعا می‌کند که «ناکامی‌های متعدد ایران از سال ۲۰۱۹ در ارائه همکاری کامل و به‌موقع با آژانس درباره مواد هسته‌ای و فعالیت‌های اعلام‌نشده در چندین مکان اعلام‌نشده، نقض تعهدات این کشور طبق توافقنامه پادمانی است.»
این قطعنامه همچنین اظهار می‌دارد که ناتوانی آژانس در اطمینان از صلح‌آمیز بودن برنامه هسته‌ای ایران، «سوالاتی را ایجاد می‌کند که در صلاحیت شورای امنیت سازمان ملل متحد، به‌عنوان نهادی مسئول حفظ صلح و امنیت بین‌المللی، قرار دارد.»
ایران بارها تأکید کرده است که برنامه هسته‌ای‌اش کاملاً صلح‌آمیز است و هیچ‌گونه فعالیت اعلام‌نشده‌ای ندارد.
تهران این اتهامات را سیاسی و بی‌اساس خوانده و مدعی است که آژانس تحت فشار کشورهای غربی، به‌ویژه ایالات متحده، علیه ایران موضع‌گیری می‌کند.
یک دیپلمات ارشد غربی در گفت‌وگو با آسوشیتدپرس این قطعنامه را «گامی جدی» خواند، اما افزود که کشورهای غربی در را برای دیپلماسی نبسته‌اند و هدف این قطعنامه، تشویق ایران به حل مسائل است.
این قطعنامه موضوع نقض ادعایی تعهدات ایران را فوراً به شورای امنیت ارجاع نمی‌دهد، بلکه به ایران فرصتی برای همکاری می‌دهد.