در حالی که چین به‌عنوان یکی از مهم‌ترین شرکای >>اقتصادی ایران شناخته می‌شود، به‌نظر می‌رسد بی‌ثباتی تصمیم‌گیری در ایران مانعی جدی بر سر راه توسعه همکاری‌های اقتصادی میان دو کشور شده است. مصطفی سمیعی‌نسب، اقتصاددان، با اشاره به این وضعیت تأکید کرد که سردرگمی مقامات چینی نسبت به راهبردهای ایران به مانعی برای جذب سرمایه‌گذاری‌های هدفمند تبدیل شده است.
به گفته سمیعی نسب، مقامات چینی بارها به طرف ایرانی اعلام کرده‌اند که «تکلیف همکاری با ایران مشخص نیست». او دلیل اصلی این سردرگمی را در تغییرات پیاپی سیاست‌گذاری‌ها و نبود استراتژی بلندمدت در دولت‌های مختلف ایران می‌داند.