یک دهه مناقشه بر سر یک لایحه/ اسناد درباره پالرمو چه می گویند؟!

لایحه پالرمو در کمیسیون مشترک مجمع class="diff--UX1Av">>تشخیص مصلحت نظام، طی class="diff--UX1Av">>فر class="diff--UX1Av">>آ class="diff--UX1Av">>یندی که از 7 بهمن 1403 آغاز شد class="diff--UX1Av">>ه ب class="diff--UX1Av">>و class="diff--UX1Av">>د، class="diff--UX1Av">>مو class="diff--UX1Av">>رد بررسی class="diff--UX1Av">>جامع اعضای سه کمیسیون اصلی class="diff--UX1Av">>قرار class="diff--UX1Av">>گرفت.

این جلسا class="diff--UX1Av">>ت با class="diff--UX1Av">>شر class="diff--UX1Av">>کت 15 نفر از اعضای کمیسیون‌های سیاسی، امنیتی و دفاعی، اقتصادی، بازرگانی و اداری، و حقوق و قضایی برگزار شد class="diff--UX1Av">>و ریاست class="diff--UX1Av">>آن‌ class="diff--UX1Av">>ها بر عهده آیت‌الله آملی لاریجانی بود class="diff--UX1Av">>. همراه ا class="diff--UX1Av">>و، دبیر مجمع، رئیس بانک مرکزی، معاون وزیر اقتصاد و رئیس کمیسیون امنیت ملی مجلس شورای اسلامی وظیفه نظارت و تصمیم‌گیری class="diff--UX1Av">>در این باره را بر عهده داشت class="diff--UX1Av">>ند. در class="diff--UX1Av">>طول پنج جلسه کاری، نظرات و پیشنهادات class="diff--UX1Av">>طر class="diff--UX1Av">>فدا class="diff--UX1Av">>ران و م class="diff--UX1Av">>خا class="diff--UX1Av">>لفان class="diff--UX1Av">>به همراه گزارش‌های class="diff--UX1Av">>مختلف ارگان‌های دولتی و پارلمانی class="diff--UX1Av">>پ class="diff--UX1Av">>یرا class="diff--UX1Av">>مون این لوایح به class="diff--UX1Av">>تف class="diff--UX1Av">>صی class="diff--UX1Av">>ل بررسی شد.

در class="diff--UX1Av">>نهایت، در تاریخ 27 فروردین 1404، با لحاظ تحفظ‌ها و شروط مشخص، class="diff--UX1Av">>کمیسیون مشترک این لایحه class="diff--UX1Av">>را تصویب ک class="diff--UX1Av">>رد class="diff--UX1Av">>. س class="diff--UX1Av">>پس گزارش نهایی برای class="diff--UX1Av">>تصمی class="diff--UX1Av">>م‌گیری به صحن مجمع ارسال شد.

همان روز class="diff--UX1Av">>بع class="diff--UX1Av">>د class="diff--UX1Av">>ازظهر، class="diff--UX1Av">>اولین جلسه صحن مجمع تشخیص مصلحت class="diff--UX1Av">>جهت بررسی لایحه پالرمو class="diff--UX1Av">>برگزار شد. این جلسه با حضور سران سه قوه، اعضای حقیقی و حقوقی مجمع، class="diff--UX1Av">>تع class="diff--UX1Av">>دا class="diff--UX1Av">>دی از فقهای شورای نگهبان، و مسئولانی از وزارت اقتصاد، وزارت امور خارجه و بانک مرکزی class="diff--UX1Av">>تشکیل class="diff--UX1Av">>شد.

در جریان class="diff--UX1Av">>این جلسه، آیت‌الله آملی لاریجانی class="diff--UX1Av">>تل class="diff--UX1Av">>اش کرد تا م class="diff--UX1Av">>وضوع لوایح پالرمو و CFT را از ب class="diff--UX1Av">>حث کلی م class="diff--UX1Av">>ربو class="diff--UX1Av">>ط class="diff--UX1Av">>به FATF class="diff--UX1Av">>تفکیک کند. class="diff--UX1Av">>او تأکید د class="diff--UX1Av">>اشت که class="diff--UX1Av">>د class="diff--UX1Av">>ر ح class="diff--UX1Av">>ا class="diff--UX1Av">>ل class="diff--UX1Av">>ح class="diff--UX1Av">>اضر class="diff--UX1Av">>موضوع FATF class="diff--UX1Av">>خا class="diff--UX1Av">>ر class="diff--UX1Av">>ج class="diff--UX1Av">>از دستور کار مجمع class="diff--UX1Av">>است و از گزارش کمیسیون مشترک و شروط class="diff--UX1Av">>تعیی class="diff--UX1Av">>ن‌شده برای تصویب لوایح دفاع class="diff--UX1Av">>کرد. همچنین class="diff--UX1Av">>وی اشاره کرد که حق تحفظ‌ها و شروط class="diff--UX1Av">>مشخص‌شده توسط مجلس شورای اسلامی، ب class="diff--UX1Av">>ا class="diff--UX1Av">>تأکید بر رعایت چارچوب قانون اساسی و قوانین داخلی کشور در class="diff--UX1Av">>فر class="diff--UX1Av">>آی class="diff--UX1Av">>ند class="diff--UX1Av">>اجرایی این لوایح، ن class="diff--UX1Av">>قشی ا class="diff--UX1Av">>ساسی در نتیجه‌گیری نهایی class="diff--UX1Av">>ایفا class="diff--UX1Av">>کرده است

سیر رویدادهای مرتبط با لوایح CFT و پالرمو
کنوانسیون CFT به‌منظور مقابله با تأمین مالی تروریسم توسط سازمان ملل متحد تصویب شده است.
کنوانسیون مبارزه با جرائم سازمان‌یافته فراملی(طرح پالرمو) از سوی سازمان ملل متحد برای کشورهای عضو لازم‌الاجرا شده است.
۱۳۶۸: سازمان بین دولتیFATF در نشستG7 تأسیس شد و بیانیه‌ای برای مبارزه با پولشویی صادر کرد.
۱۳۷۸: تصویب کنوانسیون مبارزه با تأمین مالی تروریسم موسوم به CFT توسط سازمان ملل متحد
۱۳۷۹: کنوانسیون پالرمو با قطعنامه مجمع عمومی سازمان ملل متحد تصویب شد.
۱۳۸۰: پیوستن سازمانFATF به کارزار مبارزه با تأمین مالی تروریسم(CFT)
۱۳۸۸: نام ایران در لیست سیاه FATF قرار گرفت.
۱۳۹۰: انتشار توصیه‌های استاندارد بین‌المللی در مبارزه با پولشویی، تأمین مالی تروریسم و اشاعه سلاح‌های کشتارجمعی
۱۳۹۲: تصویب لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با جرائم سازمان‌یافته فراملی
۱۳۹۵: ایران به‌طور موقت از لیست سیاه FATF خارج شد.
۱۳۹۶: تصویب لایحه الحاق دولت ایران به کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با جرائم سازمان‌یافته فراملی در مجلس شورای اسلامی
۱۳۹۷:تصویب اصلاح اول لایحه مبارزه با تأمین مالی تروریسم در مجلس
تصویب اصلاح دوم قانون مبارزه با تأمین مالی تروریسم در مجلس
۱۳۹۸: ایران به لیست سیاه FATF بازگشت.
۱۴۰۳: تقدیم نامه استجازه به رهبر انقلاب از طرف پزشکیان برای بررسی مجدد لوایح در مجمع تشخیص مصلحت نظام
بررسی ابعاد گوناگون پیوستن به لوایحCFT و پالرمو در کارگروه دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام:
تشکیل کمیسیون مشترک مجمع تشخیص مصلحت نظام و اقتصادی و امنیتی برای بررسی ابعاد حقوقی، اقتصادی و امنیتی پیوستن ایران به لوایح CFT و پالرمو
تصویب پیوستن ایران به پالرمو پس از ۳جلسه بررسی در صحن مجمع تشخیص مصلحت نظام(۲۴اردیبهشت۱۴۰۴)

لازم به یادآوری است، با توجه به اینکه لوایح مرتبط با قرار داشتن ایران در لیست سیاه اف ای تی اف مجموعه ای چهار گانه است در صورت تکمیل نشدن هر کدام از این لوایح چهارگانه عملا اقدامی در جهت تغییر وضعیت ایران امکان پذیر نخواهد بود بنابراین به نظر می رسد به زودی ایران می بایست در رابطه با لایحه موسوم به سی اف تی نیز تصمیم گیری داشته باشد.